（上海儀表三廠 儀表挖掘）迄今，我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)仍處于技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的初級(jí)階段，剛剛起步也意味著市場(chǎng)前景可觀。一種業(yè)界更為普遍的看法是，隨著監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、治理標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式及監(jiān)管的逐步到位，土壤修復(fù)市場(chǎng)已具備萬(wàn)億元想象空間。
歷經(jīng)5年時(shí)間，隨著我國(guó)首部土壤污染防治法露出水面，大氣、水、土壤三大環(huán)境領(lǐng)域的污染防治法已全部齊備。該法律將于2019年1月1日起施行，這也意味著我國(guó)土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)法律的空白得以填補(bǔ)。
無(wú)疑，此次土壤污染防治法獲審議通過(guò)，將有利于環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域需求的釋放。在我國(guó)，大氣污染、水污染等治理行業(yè)已經(jīng)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而土壤修復(fù)行業(yè)起步較晚。污染的土地要有相關(guān)的修復(fù)機(jī)構(gòu)去修復(fù)才能使用，從這一方面來(lái)看，對(duì)于土壤修復(fù)行業(yè)來(lái)說(shuō)具有顯著的利好影響。而公眾對(duì)土壤污染防治工作的關(guān)注和認(rèn)識(shí)上升到空前階段，土壤污染防治工作也由過(guò)去被動(dòng)向主動(dòng)修復(fù)治理轉(zhuǎn)變。
我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)有多大？當(dāng)前我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總值的1%-2%，而這一指標(biāo)在發(fā)達(dá)國(guó)家的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)達(dá)到30%以上。2016年我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)訂單總額接近60億元，2017年我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)訂單總額激增至250億元左右。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析認(rèn)為，我國(guó)的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)仍在起步階段，市場(chǎng)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，未來(lái)有望達(dá)到萬(wàn)億規(guī)模。
相較水污染、空氣污染，土壤污染防治難度更大。在國(guó)內(nèi)，土壤污染物大致分為有機(jī)污染物和無(wú)機(jī)污染物，主要包括重金屬污染、農(nóng)藥污染和過(guò)度營(yíng)養(yǎng)等類(lèi)型。而與大氣、水污染防治法側(cè)重于處罰相比，土壤污染防治法更傾向于系統(tǒng)性修復(fù)工程，側(cè)重點(diǎn)在“修復(fù)”。成熟的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)涉及檢測(cè)、評(píng)估、技術(shù)設(shè)備研發(fā)及工程設(shè)計(jì)施工等環(huán)節(jié)，隨著市場(chǎng)規(guī)模快速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個(gè)環(huán)節(jié)都將迎來(lái)市場(chǎng)需求。這其中，如何轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，無(wú)疑是土壤修復(fù)的關(guān)鍵。
也正因?yàn)橥寥牢廴痉乐蔚膹?fù)雜性，《土壤污染防治法》的出臺(tái)才顯得“好飯不怕晚”。但與此同時(shí)，投入巨大、資金瓶頸也是土壤修復(fù)不能承受之重。為推動(dòng)落實(shí)“土十條”的目標(biāo)任務(wù)，中央財(cái)政從2016年起就安排專(zhuān)項(xiàng)用于土壤污染綜合防治的資金。具體來(lái)看，“十三五”以來(lái)，中央財(cái)政累計(jì)安排專(zhuān)項(xiàng)資金150億元，主要用于31個(gè)省(區(qū)、市)土壤(含重金屬)污染防治，新啟動(dòng)一批土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。與國(guó)家基金不同，產(chǎn)業(yè)基金更希望社會(huì)資本參與進(jìn)來(lái)。
此外，一些環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，通過(guò)PPP、BOT等模式，也有利于吸引社會(huì)資本參與土壤污染防治工作。可見(jiàn)未來(lái)用于土壤污染防治的財(cái)政投入力度會(huì)進(jìn)一步加大，這巨大的蛋糕必將吸引一批其他領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)入。因《土壤污染防治法》的出臺(tái)土壤修復(fù)還將出現(xiàn)并購(gòu)微熱，但不會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目潮或者大量企業(yè)并購(gòu)進(jìn)入土壤修復(fù)行業(yè)的情況。對(duì)土壤污染防治產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化起到推動(dòng)作用，土壤修復(fù)市場(chǎng)有望快速增長(zhǎng)，一些在細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)的技術(shù)企業(yè)將脫穎而出。
土壤修復(fù)行業(yè)被認(rèn)為是環(huán)保產(chǎn)業(yè)最后一塊蛋糕。隨著國(guó)家宏觀和行業(yè)政策對(duì)土壤修復(fù)重視度提高，以及相對(duì)完善的土壤修復(fù)管理體系構(gòu)建，未來(lái)將會(huì)產(chǎn)生更多的土壤修復(fù)項(xiàng)目，市場(chǎng)需求將擴(kuò)張。但何時(shí)開(kāi)始引入、引入后的規(guī)范運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題可能在短期內(nèi)很難快速解決，這部分市場(chǎng)的打開(kāi)還需要一定時(shí)間，但企業(yè)將其作為一個(gè)業(yè)務(wù)方向來(lái)布局和發(fā)展是沒(méi)有問(wèn)題的。鑒于行業(yè)剛剛起步，未來(lái)仍需要若干綜合能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和一批有活力的中小企業(yè)來(lái)整體推動(dòng)。
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